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“四篇文章”凝聚转型发展强大动力——枣庄市全面推进市区两级国资统一监管综述

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-09-11 手机版

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枣庄日报记者 刘振江

国企改革在经济体制改革中处于极其重要地位,具有很强的基础性和牵引性。要实施 国企改革攻坚年 活动,深化国有企业统一监管,整合部门管理国有企业组建企业集团;加快国有资本投资运营公司改组、改建。要加大混合所有制改革力度,制定市属企业混改三年工作计划,科学选择试点企业,大力支持国有企业进军资本市场,推进股权结构优化。要积极开展合资合作,深入开展 双招双引 ,加强与央企、省企的战略合作,把更多更好的企业和项目吸引到枣庄、落户在枣庄。要加强党对国有企业的领导,把党的建设贯穿国企改革全过程,严格落实党建工作责任制,推动全面从严治党要求在国有企业落地生根。

摘自李峰同志在市委全面深化改革委员会第五次会议上的讲话

市国资委紧紧围绕市委市政府 深化改革促转型、先把经济搞上去 的总目标,以实施新旧动能转换重大工程为契机,以做好 统、整、引、管 四篇文章为抓手,科学谋划,统筹推进,在全省率先完成市区两级经营性国有资产统一监管,进一步优化了国有资本布局结构,为做大做强优势产业、推动资源型城市创新转型高质量发展提供了强大动力。

做好 统 的文章

协同推进市区统一监管

2017年9月,市委市政府出台《关于加快推动国有企业改革的实施意见》,将加快推进经营性国有资产统一监管作为国企改革的重大机遇和重要任务,召开全市工作部署会议,印发实施方案,强力推进落实。

坚持政企分离、政资分离,由市国资委牵头,市直有关部门密切配合,仅用5个月时间,就完成原市直单位管理企业的摸底调查、协议签订、移交划转,将隶属水务、交通运输等9个部门的120余户企业,全部移交市国资委,由市国资委履行出资人职责统一监管。

会同市财政局做好5户市管一级企业长期实质性使用9家行政事业单位资产移交划转,转增企业国家资本金工作,涉及土地7.1万平方米、房产3.3万平方米,设备4698万元,有效盘活市属存量资产,充实了企业资本金。

同步指导推进区(市)统一监管工作,截至2018年12月,96户区(市)国有企业纳入统一监管,涉及资产1420亿元,在岗职工1.2万人。

做好 整 的文章

打造十大特色产业集团

在完成经营性国有资产统一监管的基础上,按照 产业相近、业务相关、产品关联、优势互补 的原则,采取联合组建和依托组建等形式,通过无偿划转、股权合作等手段,对国企资源进行优化整合,合并 同类项 ,组建以资本为纽带的母子公司体制的产业集团。

在市级层面,已组建完成交运发展、交通发展、水利发展、国新粮油、国银安防等10家国企集团,初步形成涵盖一二三产业和重要基础设施领域的十大类产业集团。如整合公交、汽运、长运公司,组建交运发展集团,将原3家企业运营的239条线路逐项梳理,对重复交叉线路逐步优化清理,减少同质化竞争,提升运营效率。

在区级层面,滕州市先后整合组建城市国有资产经营公司、工业资产运营公司、信华投资控股公司、城建集团、建工集团等10个一级企业集团。台儿庄区积极推进台儿庄古城旅游集团整体上市工作,制定3-5年冲击主板计划,有力地推动了文化旅游产业发展。枣庄高新区设立股权投资基金,引导国有资本向新能源、信息科技、节能环保等优质产业项目聚集,支持传统企业转型升级。

做好 引 的文章

培育壮大企业规模实力

积极引导企业围绕新旧动能转换工程,开展 双招双引 ,破解资金、人才、技术、管理等发展瓶颈,提升企业实力和竞争力。

一方面,攀高枝,结贵亲,主动与央企、省企和优秀民企合资合作。山东国银安防集团下属子企业枣庄国银以增资扩股方式,引入中信外包集团(央企),在原有武装押运的基础上,不断拓展新型业态金融外包业务,增加现金清分、ATM自助设备托管等业务,将现有传统的保安公司打造成覆盖鲁西南地区的智慧金融外包服务中心。

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